成渝地区双城经济圈 坚持高端引领统一于高质量发展

7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

而在2014年6月24号，审计署审计长刘家义所做的2013年度审计报告中，对国有企业审计情况所披露的问题，则让人触目惊心。反腐的重点是横下一条心，要纠正四风问题，政治纪律方面，要管好身边人不，得非法牟利。

但是我打断您一下，我们都知道这个国有企业，那么虽然它是国有，在企业前面有一个国有，但是国有企业未来的改革也一定是向着这个市场化的这条路去走的，但是您刚才也提到，这个会议中公告中也反复提到要加强党对国有企业的领导，怎么理解在党的领导下，然后国有企业走向一个市场化之路？大概可以这么看，我觉得至少三个方面的责任，需要国有企业的党组成员来担当。实际上习近平总书记在五次全会中已经清晰而坚定的告诉了全党全国人民，那么还没有取得压倒性的胜利。媒体、舆论也在猜测着新一年的反腐工作重点。经查，中国铁建业务招待费支出总体上符合规定，但也确实存在发票开具不规范，报销程序不严格，会计科目使用不当。中央党校教授辛鸣：中纪委五次全会既对腐败分子是一种有力的震撼，可以进一步增强我们反腐败的信心，它又让我们对反腐败保持一种高度清醒，但是这些成果还没有真正达到决定性的胜利。

文章作者北京建设大学经济与管理工程学院杨兴坤：一个月查处五起左右，整体来讲，腐败案件的数量是巨大的，第二个就是，腐败的高管位高权重，有6起涉及到腐败高管，是副部级以上的，比如说中国移动原副总经理鲁向东。因此我们现在把历来一贯高度重视的这个国企的反腐工作，现在把它摆在一个更加突出的位置，所以我觉得也是坚持这个问题意识问题导向的一个必然按的结果，它也是我们零容忍的重要组成部分。2014年底，中央第三论巡视的8家国企中，现在已经有5家共12人接受调查，另外有的媒体也作出这样一个统计和盘点。

那么我们看到在一段时间查办的案件当中，比如说商业贿赂，比如说内部人控制，比如说和官商勾结相关的利益共同体，导致了国有企业的经营管理过程中的问题很多。解说：此外，国企腐败往往涉及重要领域，金额巨大，例如，广州白云农工商联合公司经理张新华贪污2.8亿，上个月被判死刑，被称为十年来金额最大贪腐案件。那么如果我们换一个角度看这个问题，希望2015年加大力度是不是也在某种程度上2014年的这种反腐，虽然力度大，但是还是没有让普通的百姓觉得达到他们的期望？中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：我觉得事实上，在党内外、网内外甚至是境内外的高度的围观当中，我们的中国的廉政的压力测试，正在加速的进行当中。例如2013年中秋节前，中粮集团所属中粮肉食投资有限公司时任公司总经理江国金以新产品上市试吃为名，准备了113份，总金额53788元的礼品，江国金受到党内严重警告处分。

那就是人数多、权位高。其中提到落马的大老虎背后，都有一个个或明或暗的帮派团伙。

那么第二方面就是改革责任。那好，接下去我们继续连线高波副秘书长。那么2015年，反腐的力度究竟会怎样？反腐的一些领域究竟会发生什么样的变化？我们首先还是来关注这次全会所释放出来的一些重要的信息。市民：2015年期待的话，我觉得力度上应该还可以再加强一点。

那么进而它也造成了我们党风、政风，甚至于社风、民风都会受到一些影响。五次全会对我们未来一年的反腐败，进行了战略筹划，应该说做出了一系列的部署。希望中央继续抓紧，深入下去。习近平在十八届中纪委第五次会议上的一些讲话，被媒体抓住了很多的重点加以分析，我们也不妨来整理一下。

那么接下来的反腐会对国企带来什么样的影响？继续关注。主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

还是希望基层力度越来越大一些，我觉得现在可能是在农村这种底层，可能这些方面做得还是不够。杨兴坤：国企高管腐败呈现群体化，也就是我们俗称的窝案，牵涉的石油领域大概统计有11人。

在新年伊始的时候，这次会议将释放出一种什么样的信息？这是舆论在纷纷猜测的。党的十八大以来有80多名国企高管被通报涉嫌违法违纪，涉及到的领域有石油、钢铁、煤炭、通信、电力、军工等等等等。因此我们现在把历来一贯高度重视的这个国企的反腐工作，现在把它摆在一个更加突出的位置，所以我觉得也是坚持这个问题意识问题导向的一个必然按的结果，它也是我们零容忍的重要组成部分。今天，中纪委在其官方网站上的图说，习近平总书记在中纪委五次会议上的讲话，首先以直观易懂的方式，将新一年反腐工作部署呈现在公众面前。2014年6月20号，国家审计署发布了11家国有企业2012年度财务收支审计结果的公告，其中发现，中国烟草总公司存在会计核算不规范，对下属单位管控不到位等问题。文章作者北京建设大学经济与管理工程学院杨兴坤：一个月查处五起左右，整体来讲，腐败案件的数量是巨大的，第二个就是，腐败的高管位高权重，有6起涉及到腐败高管，是副部级以上的，比如说中国移动原副总经理鲁向东。

壮士断腕的决心，脱胎换骨的改革。经查，中国铁建业务招待费支出总体上符合规定，但也确实存在发票开具不规范，报销程序不严格，会计科目使用不当。

实际上我觉得公报当中可以说有两条隐含的主线，那么一个就是继续保持惩治的高压，作风建设的强势，那么坚决的要形成和确认，就是不敢腐这样的一个新常态。大唐集团所属公司未经国资委审核批准投资300多亿元，此外，被审计的大多数企业财务管理不够规范，内部管理存在薄弱环节。

而对于广大的民众来说，2015年，他们期待的反腐会是什么样？今天我们也做了一个街头的采访，我们不妨去看一下。那么特别是我们的国有企业可以说，它的经营领导者，它的高级的管理团队，有一官一商这样复合型的色彩，那么他们既是一个党政领导干部这样的一个定位，同时他又是拥有大量的经济资源的支配权、裁量权决策权的一个经营主体。

我希望党中央的政策要持之以恒，不要半途而废。但这么高的绝对数额依然引来了舆论对国企招待费开支的必要性和规范性的讨论。审计署企业审计司司长魏强：在职工薪酬上面，也还存在一些突出问题，比如说发健身卡，有的还个别持有高尔夫球场卡，有的还通过其他方式设立小金库，搞职工福利，在财务核算上，比如挤占成本，虚列利润，也有一些重大的损失浪费，重大的虚假。但是我打断您一下，我们都知道这个国有企业，那么虽然它是国有，在企业前面有一个国有，但是国有企业未来的改革也一定是向着这个市场化的这条路去走的，但是您刚才也提到，这个会议中公告中也反复提到要加强党对国有企业的领导，怎么理解在党的领导下，然后国有企业走向一个市场化之路？大概可以这么看，我觉得至少三个方面的责任，需要国有企业的党组成员来担当。

我们知道因为我们国家大量的重要的涉及国际名声的，重要性的命脉性的资源是掌握在大型的国有企业当中的。解说：新的一年反腐怎么干？这是昨天晚上23点37分，人民日报在其官方微博上发出的最后一条微博。

去年11月24号，中央第六巡视组一行12人，正式进驻中石化，而几天后的12月3号，中石化石油工程技术服务公司副董事长薛万东就被免职。与中石化同时，在中央第三轮巡视的们8家国企中，已有5家共12人，因涉嫌严重危机违法或职务犯罪接受调查。

反腐既是2015年国资监管的主旋律，也是完善国企监管制度的着力点。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

7户企业违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。那么媒体在习近平的讲话的基础之上，也总结出了反腐的六大信号，第一个作出了基本判断，就是腐败活动减少，但并没有绝迹。那么我们也知道，习近平总书记也讲，现在的改革进入到了攻坚期和深水区，要打破利益的翻离，我们要打掉改革路上的拦路虎，防止一些既得利益者勾连起来，窃取改革的成果，让我们老百姓不到改革的红利。在抽查的11户企业中，因为重大事项决策不规范，造成了国有资产损失，或潜在损失134.68亿元，除此之外，审计还发现，11户企业2012年收入利润和资产不实金额分别为73.37亿元、56.67亿元和88.44亿元。

事实上，我觉得他这既是对以往工作取得的成效的一份清醒，一份坚定，其实我觉得更重要的是他透露出了清醒，同时表现出来的这种自信，那也就是说，他没有沾沾自喜，没有飘飘然，那么对于脚下的路非常的清晰，自己知道应该向何处去。反腐败体制机制建立了，但还不够完善，思想教育加强了，但思想防线还没有筑劳。

除了查处案件，中纪委还通报了一大批涉及国企的，违反八项规定精神的典型问题。而这些对于国企来说，还仅仅只是一个层面。

杨兴坤：企业高管腐败，很多都是涉及基础设施领域，以及国民经济命脉产业。对反腐败斗争前景怎么看？今年工作怎么干？对全党提了什么要求？建章立制怎么抓？习近平在讲话中特别强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂。